1939 yılında Konya Ereğli’de doğmuştur. 1962 yılında Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesini bitirdikten sonra Danıştay yardımcısı olarak kamu hizmetine başlamış; Danıştay kanun sözcülüğü ve Danıştay savcılığı görevlerinde bulunduktan sonra 15.01.1987 tarihinde Danıştay üyeliğine seçilmiştir.
Pekiner, Danıştay Genel Kurulunca belirlenen üç aday arasından Cumhurbaşkanı tarafından 21.12.1995 tarihinde Anayasa Mahkemesi yedek üyeliğine seçilmiş ve 10.04.2004 tarihinde emekli olmuştur.